Giorgetti: „Dramatische Entvölkerung, aber die Politik ignoriert sie“

Sinkende Geburtenrate, Überalterung, Bevölkerungsrückgang. Italien muss sich wie viele andere Industrieländer mit einem demografischen Wandel auseinandersetzen, der teilweise dramatische Konturen annimmt und in Form von Sozial-, Gesundheits- und Sozialversicherungsbedarf unweigerlich die öffentlichen Finanzen belasten wird, angefangen bei der Verschuldung. Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti fasst das komplexe Problem der Demografie so zusammen.

Er spricht von „gnadenlosen“ Zahlen, von sich „leerenden“ Landesteilen, von Gemeinden, „die aussterben“. Er versichert, die Regierung arbeite seit ihrem Amtsantritt an dem Problem, betont aber auch die jahrzehntelange Tragweite des Problems und wirft der Politik vor, es trotz der allgemein bekannten Beweise nicht als Priorität zu behandeln, ja sogar zu vernachlässigen. Die Trends, die sich aus den Zahlen ableiten, sind unverkennbar.

Im Jahr 2024 blieb die Geburtenrate im Zentrum im Vergleich zum Vorjahr (1,12) stabil, während der Süden und der Norden einen Rückgang verzeichneten; insbesondere der Süden erreichte einen neuen Tiefstand (1,20), während der Norden bei 1,19 lag. Mittel- und langfristig wird der Bevölkerungsrückgang in allen Gebietseinheiten zu beobachten sein, jedoch deutlich nachhaltiger in den südlichen Regionen, traditionell dem Geburten- und Familienschwerpunkt.

Im Süden selbst, so der Wirtschaftsminister, könnte die Bevölkerung bis 2050 um 3,4 Millionen Einwohner und bis 2080 sogar um 7,9 Millionen zurückgehen. Am deutlichsten sichtbar ist die Situation in den Binnengebieten, die heute fast ausschließlich von älteren Menschen bewohnt werden und wo, wie auch Tommaso Foti erklärte, das demografische Problem zu dem der Ressourcenplanung hinzukommt: „Von den 1.200 Millionen, die für 2014-2020 bereitgestellt wurden, haben wir 5.814 Projekte vorgelegt“, aber „bei den Ausgaben“ liegen wir bei 38 %, betont der Minister für Kohäsionspolitik.

Genau dieser allgemeine Rahmen muss politisches Handeln anregen, nicht nur durch direkte und unmittelbare Interventionen wie Steuermaßnahmen, Prämien oder die Überarbeitung des ISEE, sondern auch durch einen Kurswechsel. Giorgetti erklärt, dass der Anstieg des Pro-Kopf-BIP, den Italien gerade dank des Bevölkerungsrückgangs und der Zunahme der Beschäftigung verzeichnet, Spielraum für gezielte Maßnahmen bietet. Er schlägt die Möglichkeit vor, den Fokus vom quantitativen Wachstum auf die Qualität zu verlagern, vom Prinzip des „Mehr“ zum Prinzip des „Besser“.

Ein Beispiel hierfür sind die Schulen: Die Schülerzahlen sinken deutlich. Vom Schuljahr 2018/19 bis 2022/23 betrug der Rückgang 5,2 %, der nur teilweise durch ausländische Studierende ausgeglichen wurde. Daher ist eine Neuausrichtung der Strukturen, des Personals und der Ausgaben notwendig. „Bei allen drei Variablen ist angesichts der quantitativen Reduzierung eine Verbesserung der Qualität erforderlich“, betont der Minister.

Ein weiteres Problem sind die Migrationsströme, nicht nur die Zuwanderung, über die viel gesprochen wird, sondern auch die Abwanderungsströme. Es geht um junge Menschen, die nach ihrer Ausbildung in Italien im Ausland arbeiten gehen, und um diejenigen, die aufgrund günstigerer Steuerbedingungen ihren Wohnsitz verlegen. Ein „Wilder Westen“, der auf europäischer Ebene gesteuert werden sollte, um eine Polarisierung zwischen mehr oder weniger wohlhabenden Ländern zu vermeiden.